2016年6月15日国务院常务会议概述(图示)

国务院总理李克强6月15日主持召开国务院常务会议,决定宣布ⓥ失效一批与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的政策性文件;部署清理规范工程建设领域保证金,降低企业成本、营造公平竞争环境。

会议指出,全面清理与现行法律法规不一致、不利于改革发展的政策文件,▧是持续推进简政放权、放℃管结合、优化服务改革,建设法治政府的重要举К措,对◈更大发挥市场机制作用,营造实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创⿻新的良好环境,促进新经济、新动能成长,具有∩重要к意义じ。会议决定,在前期已宣布失├效489件国务院文件的基础上,经严格审核,再宣布失效并停止执行506件国务院文件,具体包括:一是【不符合现行◁法律法规或没有法律法规依据的;二是不适¤应经济发展需要,严重束缚企业生产经营和管理活动的;三是设立的审♤批事|项已取消或下放,或ξ不同文件对同一事项重复要求、规定不一致的。会议要求,要做好政策衔接τ,完善事中事后←监管,防止出现“空档”。各地区、各部门也要根۩..据▇█上述精神,抓紧ξ清理和废止不符合现行法律法规或没有法律法规依据,不利于稳增长、促◈改革、调结构、惠民生的政▫策文件。

会议还决定优化防雷工程许可,解决┆┇部门职责交叉、重复许可、中介服务收费高等问题。将气象部门ⓞ承担的房屋建筑和市政基础设施工程防雷许可,纳入建Φ筑工程施工图审查和竣¥工验收备案,由住д房城乡建设部门监管。规范防雷单位资质许可☑,强化防雷安全☺☻监管。实施这项改革,可使每年2☆0多万个工程项目避免重复许可,约缩短办理时间40天,减轻企业负担。

会议指出,首先从工程建设⊙领域入手,Д清理和规范各方面过多过繁的保证金,有利于降成本、增活力○,发展信用经济,建设统一市场,促进公平竞争。会议确定,一卐是清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外,其他保证金一律取消。已收取的要于今年底前退还。二是未经国务院批准,各地区、各部门不得在工程建▒设领域新设保证〾金项目。推进保证⊙金信息公°゜开,建立举报查处๑机制。三是转变保证金缴纳方式。对保留的保证金,建筑业企业可以银行保函方式缴纳。收取单位要严格按规定按时返还。四要规范保证Ф金管理。对工程质量保证金的预留比例上▲限◙不▄得高于工程价款结算总额的5◤%;在工程项目竣工前已缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金≠。对农民工工∮资保证金实行差异化缴存办法,一定时期内未发生工资≌拖欠的企业可予减免,对拖欠工资的企业要提高缴ρ存比例。采取上述措施初步估算将盘活建筑业企业近万亿元资金๑·ิ.·ั๑。

会议还研究了其他事项。